负担教学费用，以法官法吏为老师，以法院、监狱和衙门为教学场所进行基层教学活动。且大秦对于基层官吏有着考核要求，每一名基层官吏每年都需要培养出一定数量的合格学生。所以很多大秦官吏会一边教授自己的弟子相关法条，一边给触犯该法条的犯人行刑。主打的就是个理论结合实际！除此之外，大秦的基层官吏身上还担负着很多在其他朝代都应该由其他人担负的责任。工作那叫一个饱和。嬴政肃然摇头：“我大秦的基层官吏算不上清闲。”嬴成蟜轻声一叹：“仅仅只是管理现下疆域，我大秦的基层管理已经算不上清闲了。”“那若未来我大秦果真一统天下，我大秦的基层官吏还够用吗？”嬴政微怔。王弟说的没毛病啊！冯去疾也大概明白了嬴成蟜的意图，当即驳斥：“我大秦如今有基层官吏万余人。”“这并不意味着我大秦仅仅只有万余名可以担任官吏之人，而是因为我大秦的人口仅能供养如此之多的官吏。”“若我大秦果真一统天下，每年所得粮草更多数倍，那相应的，我大秦自然能多供养数倍官吏。”“此事长安君无须担忧。”嬴成蟜反问：“疆域扩张数倍诚然能令钱粮增长数倍，但仅仅只是数倍的官吏果真能够管理多出的那数倍疆域吗？”“于老秦地，所有秦人都了解律法、熟悉律法，并接受了《秦律》。”“所以老秦人很少会触犯到《秦律》，这就让基层官吏的压力减轻了很多。”“但他国之民有几人了解《秦律》？”“恐怕一县之地也难找出一两人来！”“且我大秦律令繁杂且多，很多他国黔首习以为常之事放在我大秦便是重罪。”“黔首不了解《秦律》，他们如何遵守《秦律》？必然会有大量违反《秦律》之人。”“违反了律法的黔首我大秦是抓是不抓？是判是不判？”“若不抓不判，则律法不严，黔首不畏惧秦律。”“若要抓要判，基层官吏的工作量将大大增长。”“如今我大秦一个县仅需三十余名官吏便可治理妥当。”“但若想治理好新附的一县之地，恐怕百余名官吏都不一定够！”冯去疾沉声而对：“那就征募更多的官吏！”嬴成蟜乐了：“冯廷尉说的轻巧，但人从何来？”“于我大秦担任最为基层的法吏助手便需要学会九百个字并熟读《秦律》。”“而能进行判罚的法吏更需要精通大秦所有律法。”“敢问冯廷尉，培养出这样一名官吏需要多久时间？”冯去疾声音多了几分无奈：“至少数载，甚至数十载。”嬴成蟜笃定的说：“所以我大秦若想以现行《秦律》治理天下必然要培养出更多的官吏。”“若于王上一朝便一统天下，官吏数量远远不够！”为何刘邦起事时，沛县除县令之外的所有官吏都是沛县人？因为大秦当时的官吏数量严重不足，一个县能安排几个老官吏都已是难上加难。为了沛县能正常运转，沛县令不得不提拔萧何等本地人。但除萧何外，曹参等人一开始都是不了解《秦律》的，他们也并不认可秦律的思想。再加上沛县的文无害也是沛县人，让沛县失去了内部的行政复议，就导致沛县虽然名为大秦疆域，但沛县的运转模式其实和《秦律》没什么关系！这是一件非常可怕的事！这意味着很多城池在名义上属于大秦，但实际上如何管理却全凭地方官员心意，地方官员对黔首的盘剥却会被黔首全都算在朝廷头上！而当秦末烽火燃起，沛县、吴县等县的县令更是直接被地方官员杀害，各地官员带着城池高高兴兴的就并入了反军之中！嬴政沉声追问：“便是即刻起开始培养也不够？”嬴成蟜摇了摇头：“若是现在开始培养，我大秦供养不起那么多不事生产之人。”“若一统天下之后再进行培养，各地民心已不信《秦律》，晚矣！”“最好的办法不过是边战边养，但边战边养也是需要时间的。”“但王上若有意一统天下，培养官吏的速度定然赶不上侵吞天下的速度！”嬴政眉头微皱：“此难无解？”嬴成蟜肃声回应：“若执行现下《秦律》，此难无解。”“且我大秦要面对的困难还远不止于此。”“官吏数量的不足不仅仅会造成刑罚缺位、各城池失控。”“更会导致官吏们将无暇走进乡里，向黔首们普及律法知识。”“我大秦之律与他国之律有着颇大的不同。”“我大秦春日伐木者当罚城旦舂，但楚国却鼓励民众多多伐木。”“于楚民而言，他只是在做他做了一辈子的事，却莫名其妙的便违反了律法，被判罚城旦舂，难道他心中不会有怨恨吗？”嬴政轻轻点头：“其心中必定生怨！”嬴成蟜轻声一叹：“长此以往，民怨必定沸腾！”“且《秦律》不能为黔首所知还会导致一