王慕容冲为大司马，将吴王垂任命为侍中、车骑大将军、仪同三司，但慕容垂并非无能之辈，与慕容评政见不合，矛盾重重。
此时的北燕，王公贵戚沿晋制广占民众为荫户，或荫其亲戚，多者无数，以致超过国家直接控制的民户，从而严重地影响国库收入，以致仓库空竭，用度不足。
尚书左仆射广信公悦绾上表，认为在秦、晋、燕鼎峙之时，豪贵恣横，于国不利，建议罢断荫户，一切民户归还郡县。
九歌得知消息后，在宫中借故与燕主慕容暐相见，建议其采纳悦绾建议，以充盈国库。于是燕主慕容暐于建熙八年九月下令禁断荫户，并命悦绾主其事，结果竟查出二十余万户，此举虽令国库增收，但也因此得罪朝廷上下，北燕上下人心更加涣散。