通百姓拥有的民田，一家十几口人，拥有几十亩田地这种情况，大致占全国田地一成，只有当地长官勤勉治下，对百姓好的地方，普通百姓才能拥有自己的土地。
他们负担比较小，田地亩产也清晰，日子过得最好，交税也最及时。
最后一种，便是世家豪强拥有的土地，基本占全国土地的四成。
手下也有佃户，更偏远的还有农奴，这也是承平国大力打击的对象。
这种不用多介绍，纪炀在灌江府的时候，就动过当地豪强的土地，分给了当地百姓。
这点当时还触怒承平国其他各地世家，刚回汴京之时，那文家，以及后面的世家，还有当时的国子监主簿，都是因为这些事看纪炀不爽。
种种麻烦，也因这些事而起。
之后虽说因为纪炀的缘故，他们放血一年多给到自家佃户，让大家日子都好过了些。
但纪炀给的强压一过，这事自然也就算了。
减免的田租渐渐再收回来，也是他们如今在做的。
至于隐瞒田产，不交田税的事，更是数不胜数。
这样一看，天下间的田地，都是穷人在交税，都是官田的佃户跟拥有自己土地的百姓老老实实交税。
占了天底下四成，甚至更多田地的豪强世家们想方设法偷税漏税。
他们还会逐步侵吞百姓的田产，手里田多了，粮食却不多交。
于是，朝廷看着每年越来越少的税款，肯定会加税。
可加的税跟大户又有什么关系，人家可以利用手里的权势逃啊。
那加的税又必须收上去，最终只会落到无权无势的百姓头上。
如此反复，等百姓实在交不起税的时候，这天下也就完了。
灌江府，就是完了的例子。
不是纪炀，那边什么情况大家心知肚明。
所以清查大户豪强世家的田产这事，势在必行。
纪炀已经有段时间没提这事。
大家以为他已放弃此事，毕竟世家全力打压，那压力可不是一般的大。
若不是先皇走了，且有的闹。
没想到他借着手里有良种。
竟然又提此事。
“头一年种良种，是要接受良种司以及当地农务司监察的。”
“至于发给谁，如今还在商议。”
这是纪炀方才说的话。
很简单。
可在场许多人无不变了脸色。
想要增产减税，就要种良种。
种良种，需要接受各地良种司，以及当地被纪炀刚着手整理的各地农务司监察。
监察什么？
只是良种的种植情况？
这只是其一。
其二便是各家的田地亩数。
毕竟给你家看良种情况的时候，“偶然”发现你家实际田地跟账册上的不符。
那你说这事，报还是不报。
良种司若隐瞒，农务司连着你良种司一起告，本就是有冲突的部门，这还不赶紧告了夺权。
反之也一样。
就算有什么地方，大户跟良种司，农务司全都勾结到一起。
当地的官吏呢？
想要办事，却一直有阻挠的大臣？
如果全都买通，纪炀这学士也不做了，马上去你那地方当知县。
最后一句。
发给谁，还要商议。
看着当初各地指挥使的情况。
自然是谁听话，发给谁。
这还用说。
这次良种分发，官田，普通百姓拥有的民田，肯定最为优先。
特别是普通百姓，纪炀一直对他们颇多照顾。
他这两句简简单单，又复杂无比的话。
再次直冲世家。
或者说，再次直冲拥有隐田的大户。
他要为天下百姓查清到底谁没交田税，到底谁把他们要交的田税，摊给了最普通最吃苦的百姓。
满朝文武这才明白。
上次着手改革国子监，不过是他吹响的号角。
如今这手用良种换清查田地，这才是利刃。
而如今皇位上坐着的皇帝，甚至是他的忠实拥护者。
文学士手心冒汗，金学士更是思索他家下面有没有龌龊账，若有，那有多少。
或者说，不要他这良种了？
一亩地增加一百斤左右的良种，你不要？
一年两熟的种子，你看不上？
再说，纪炀那皇庄里，还在源源不断送出更多良种。
你这次不要，以后呢。
如果人家都急着种良种，你推三阻四，岂不是更入纪炀的眼。
他在灌江府做的那些事，谁不知道。
让多少乡绅世家去修城墙修道路。
他在灌江府敢这么做，难道不敢在汴京如此？
他纪炀，会没这个胆子？
只能说，纪炀那两句话一出，整个朝堂沉默不止一瞬。
方才还热热闹闹要良种，现在恨不得自己没出现。
不少人对纪炀，简直既爱又恨。
爱他确实厉害，政绩斐然，恨他自己不跟自己一条心。
你一个勋爵人户，干嘛一直心系百姓。
可这么久了，纪炀的为人，谁还不清楚。
跟他甚至多说无益。
纪炀看看四周，笑道：“那良种分发的事，便私下再议了，但时间也紧张，想赶在六月前种下，也就一个月。减去路上需要时间，估计只有十日时间。”
十天，给你们一个机会，赶紧把自己家那些欺压百姓，隐瞒田产的事给处理了。
不管是把田地低价卖给任地百姓，还是如何如何，他都不管。
等专门成立的良种司到下面的时候，一旦发现玩花的，纪炀的手腕，众所周知。
下朝之后不少人开始研究良种司的名单。
原本以为就是个控制种子价格，种子买卖的部门，等看到上届科考的状元都在里面时，甚至还有林家的林启牵头。
这已经没什么好说了。
你们叫良种司，还是监察司。
大家心里清楚。
还有整顿各地农务司的事，也传遍朝廷。
偏偏整顿这事，是在良种收获的前一天定下。
各方面都已经同意，皇上也按了印章，谁都不能更改。