外，下面还有很多自治团体。
经济差的地方或者自治团体，公务员还需要进行额外兼职的工作才能够有足够的收入来生活。
地方上一旦出现工商业凋敝，税就没有多少，只靠中央财政下拨的那点钱是远远地不够。光连每月足额给公务员发工资都成困难。
反之，经济好的地方或者自治团体就会有着好的税收，那自是可以让所在的公务员过得相当滋润。不过，报考的人数往往是异常的激烈，毕竟人是趋利避害，谁都不傻。
日本各地经济发展不平衡的问题，又不是今天才有，而是老早就有了。过去的中央政府不是没有想办法，而是想了很多法子，都没有搞起来。