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天下不是一统了么？
何来征伐天下之说？
群臣心中疑云顿起，彼此以目示意，似在探询。
众人皆知，自始皇横扫六合，一统八荒，海内升平，寰宇无事，理应享太平之福祉。
然而刚才，祖龙却又复提征伐之事，实令人费解。
有老成持重之臣，心中暗忖。
莫非边疆有警，或有不臣之举？
然而思及近日边报，除了蒙氏率兵对阵匈奴之外，并无额外的战事，又觉此想难以成立。
于是，众官皆缄口不言，疑惑万千。
朝堂之上，议论纷纷，交头接耳。
议论之声此起彼伏，久久不息。
祖龙见百官疑惑之状，微微一笑，缓缓开口，声音威严而庄重：
“诸卿莫疑，天下虽已一统，然四海之外，尚有未知之地，未服之民。”
“寡人欲承先祖之志，一统宇内，使天下皆为大秦之土，百姓皆为大秦之民。”
“故言征伐，非为一己之私，实为天下苍生计。”
群臣闻言，皆悚然动容。
四海之外，尚有未知之地？
此等化外之土，莫非陛下亦欲征服之？
念及此，不禁有大臣步出朝班，躬身进言：“陛下，那化外之地，贫瘠而危险，非我中原九州可比。”
“臣闻其地，多瘴气、猛兽，非人所居！陛下仁德之心，当以万民为重，不宜轻涉险地。”
随即，朝班之中，又有大臣站出附和，道：“陛下，中原九州，土地肥沃，物产丰富，已足供我皇朝子民繁衍生息。”
“那化外之地，纵使攻下，亦无甚用处！”
“且，其民愚昧未开，难以教化，恐反成我朝之累。”